О позиции Росохотрыболовсоюза и Облохотрыболовсоюза по законопроекту № 390481-6, принятому во втором чтении, касающегося сроков заключения охотхозяйственных соглашений

флаг

Аппарат Центрального правления Росохотрыболовсоюза и РОО «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» информирует:

6 марта 2017 года Совет Государственной Думы Российской Федерации принял решение о продлении срока представления поправок по законопроекту № 390481-6 (В.А.Язев), касающегося сроков заключения охотхозяйственных соглашений (на срок 20 – 49 лет) до 13 марта 2017 года.

Ко второму чтению были представлены поправки от депутатов ГД Н.П.Николаева, М.И. Щаблыкина и от депутата ГД В.А.Язева.

14 марта 2017 года Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям рассмотрел предложенные поправки и предложил обратиться в Совет Государственной Думы РФ с предложением рассмотреть законопроект во втором чтении на пленарном заседании Государственной Думы 17 марта 2017 года. Информация о проведении заседания Комитета отсутствовала.

Решением Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям было рекомендовано принять поправки депутатов ГД Н.П.Николаева, М.И. Щаблыкина и отклонить поправки депутата ГД В.А.Язева.

Информация о принятом решении Комитета была размещена на официальном сайте Государственной Думы РФ http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=390481-6&02 вечером в 17-00 14 марта 2017 года.

Обращаем ваше внимание, что по данной ссылке можно ознакомиться со всеми материалами и решениями по движению законопроекта № 390481-6.
Утром 15 марта 2017 года в 10-00 Президентом Росохотрыболовсоюза были направлены телеграммы в адрес Председателя Государственной Думы РФ В.В.Володина и во все фракции политических партий Российской Федерации. Телеграммы содержали предложение не допустить рассмотрение подготовленного ко второму чтению законопроекта № 390481-6 в редакции Комитета, игнорирующей в том числе исполнение поручения Президента РФ В.В.Путина от 08.12.2016 № Пр-2374, п.1а.

Дополнительно были направлены письма Первому заместителю председателя комитета ГД по экологии и охране окружающей среды Н.С.Валуеву и Председателю комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Н.М.Харитонову с просьбой содействовать отклонению подготовленных Комитетом ко второму чтению поправок и направлению законопроекта № 390481-6 на доработку с учетом поручения Президента РФ.
Облохотрыболовсоюзом и рядом районных обществ так же были направлены телеграммы и письма в адрес Председателя Государственной Думы РФ В.В.Володина, во все фракции политических партий Российской Федерации, депутатам ГД от Свердловской области.

Однако данные обращения услышаны не были и 16 марта 2017 года Совет Государственной Думы РФ принимает решение рассмотреть законопроект № 390481-6 во втором чтении на пленарном заседании Государственной Думы РФ 17 марта 2017 года.

17 марта 2017 года законопроект № 390481-6 принят во втором чтении.

Позиция

Росохотрыболовсоюза и Облохотрыболовсоюза по проекту федерального закона № 390481-6
«О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об охоте
и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

17 марта 2017 года на пленарном заседании Государственной Думы Российской Федерации принят во втором чтении проект федерального закона № 390481-6 «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Принятый законопроект изменил первоначальную концепцию законопроекта, принятого в первом чтении, на диаметрально противоположную. Постановление Конституционного Суда РФ от 25.06.2015г. № 17-П, а также поручение Президента РФ от 08.12.2016 № Пр-2374, п.1а, при такой редакции законопроекта выполнено не будет. Гарантии продолжения осуществления охотхозяйственной деятельности охотпользователями отсутствуют.

Общероссийская ассоциация общественных объединений охотников и рыболовов «Ассоциация Росохотрыболовсоюз», полагает, что последствия данного законопроекта являются катастрофическими для охотничьего хозяйства страны, так как:

  • в объявленный Президентом Российской Федерации Год экологии необходимо будет уволить свыше 3 тысяч штатных сотрудников организаций, непосредственно занимающихся проведением мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов, деятельностью по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, количество уволенных сотрудников ежегодно будет только увеличиваться (количество государственных инспекторов по охране окружающей среды на всю страну – 4 тыс. чел.);
  • ведут к нарушению прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, у которых уже закончился срок действия долгосрочных лицензий на пользование животным миром во время действия моратория, введенного постановлением Конституционного Суда РФ от 25.06.2015г. № 17-П или закончится в ближайшее время и которые уже на протяжении почти двух лет лишены возможности реализации своего права на заключение охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона по основаниям ч. 3 ст. 71 Закона об охоте. На сегодня таких организаций – 701 ( в Свердловской области – 23 охотхозяйства Облохотрыболовсоюза и еще ряд других охотпользователей).
    Идет разделение юридических лиц — охотпользователей на «черных и белых», успевших заключить охотхозяйственное соглашение до решения Конституционного Суда (30% от всех охотпользователей) и тех, кто не смог этого сделать по независимым от них обстоятельствам;
  • прямой ущерб бюджету страны, когда охотпользователи будут вынуждены прекратить осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, уйти из этой сферы деятельности, когда будут уволены люди, обеспечивающие природоохранную деятельность, может составить порядка нескольких десятков миллиардов рублей в год и увеличиваться год за годом. Косвенный ущерб, с учетом возросшего браконьерства, в том числе протестного, отсутствия охраны, нарушения биоразнообразия не поддается оценке;
  • произойдет ликвидация целого класса добросовестных охотпользователей, обеспечивающих в настоящее время пополнение бюджетов всех уровней (только в системе Росохотрыболовсоюза на сумму около 600 млн. руб. в год, в т.ч. в Свердловской области порядка 10 млн. рублей) и выполняющих природоохранные, охотхозяйственные мероприятия за счет собственных средств.

С ликвидацией указанных охотпользователей государство будет вынуждено возложить на себя бремя финансирования и выполнения всех мероприятий в сфере охотничьего хозяйства, что составит около 10 млрд. руб. в год, и данные объемы ежегодно будут только увеличиваться. В то же время ежегодные субвенции федерального бюджета в области охоты составляют 1,2 млрд. руб. в год;

  • будет нанесен репутационный удар Российской Федерации в связи с ненадлежащим исполнением международных договоров (например, международной Конвенции по биоразнообразию, Конвенции о водно-болотных угодьях и других);
  • идет в противоречие по сближению интересов государств в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе в части установления единообразия по пользованию объектами животного мира.

Полагаем, что текст законопроекта должен быть дополнен положениями, учитывающими сложившуюся в охотничьем хозяйстве страны ситуацию, интересы охотпользователей (инвесторов) и направлен на неукоснительное исполнение поручения Президента РФ.

Источник: http://rors.ru/new/o-pozicii-rosoxotrybolovsoyuza-po-zakonoproektu-390481-6-prinyatomu-vo-vtorom-chtenii-kasayushhegosya-srokov-zaklyucheniya-oxotxozyajstvennyx-soglashenij/

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.